De bestuurscommissie: een schizofreen orgaan

De deelgemeenten werden per 19 maart 2014 afgeschaft, ‘Afschaffing bevoegdheid gemeentebesturen om deelgemeenten in te stellen‘, waarop de Amsterdamse deelraden ophielden te bestaan.

De gemeenteraad van Amsterdam heeft daaropvolgend bestuurscommissies ingesteld. De aard en structuur van deze bestuurscommissies gaan in tegen de geest van de wet die de afschaffing van de deelgemeenten afkondigde.

De bestuurscommissies vormen aparte gemeentebesturen, met dien verstande dat in dezen het Dagelijks bestuur deel is van het Algemeen bestuur: monisme in plaats van dualisme. Het afschaffen van de deelgemeenten beoogde juist om de afzonderlijke bestuurslagen, die de deelgemeenten waren gaan vormen, af te schaffen. De aard en structuur van de bestuurscommissies beogen het tegenovergestelde, te weten het in stand houden van die afzonderlijke bestuurslaag.

Daar het voor de gemeenteraad bij wet onmogelijk is om de bijgaande bevoegdheden van een afzonderlijke bestuurslaag aan de bestuurscommissies over te dragen, bevindt de bestuurscommissie zich in een spagaat: de bestuurscommissie als schizofreen orgaan.